Cap and Trade Khái niệm cơ bản: Nó là gì, Nó hoạt động như thế nào, Ưu điểm
Người ta cũng lập luận rằng cơ chế “thương mại” không phải lúc nào cũng được tuân theo. Một số khoản tín dụng được bán đấu giá cho người trả giá cao nhất, hoặc thậm chí
Cap and Trade Khái niệm cơ bản: Nó là gì, Nó hoạt động như thế nào, Ưu điểm
Người ta cũng lập luận rằng cơ chế “thương mại” không phải lúc nào cũng được tuân theo. Một số khoản tín dụng được bán đấu giá cho người trả giá cao nhất, hoặc thậm chí cho đi. Điều này có nghĩa là công ty không mất chi phí nào để tăng lượng khí thải.
Hầu hết các ngành công nghiệp đều không có thiết bị giúp theo dõi và xác định lượng khí thải. Điều này làm cho các doanh nghiệp tương đối dễ dàng gian lận trong các báo cáo phát thải của họ. Để hệ thống giao dịch giới hạn có hiệu quả, các hệ thống giám sát phải được triển khai để việc thực thi có thể diễn ra.
Vì các nguồn năng lượng tái tạo vẫn còn tương đối mới nên chúng cũng đắt đỏ. Các sản phẩm được bán bởi các công ty tuân thủ các quy tắc giới hạn có xu hướng sản xuất tốn kém hơn, ảnh hưởng đến những gì người tiêu dùng phải trả cho chúng.
Cuối cùng, mỗi quốc gia có các tiêu chuẩn và giới hạn tối đa khác nhau đối với lượng khí thải. Một số có thể rất khoan dung và cho phép mức độ ô nhiễm cao hơn, trong khi những người khác có thể rất nghiêm ngặt. Trừ khi một hệ thống giới hạn và thương mại toàn cầu được thiết lập, nếu không nó sẽ không có hiệu lực trên toàn cầu và có thể có rất ít tác động đến số lượng khí thải tràn vào bầu khí quyển hàng năm.
Nguồn thu nhập cho các công ty
Thúc đẩy công nghệ sạch hơn
Dẫn đến giảm ô nhiễm nhanh hơn
Nguồn thu của chính phủ
Bổ sung tài nguyên cho người nộp thuế
Trao cho người tiêu dùng quyền quyết định
Mức phát thải cho phép được đặt quá cao
Tín dụng và tiền phạt và rẻ hơn so với chuyển đổi sang công nghệ sạch hơn
Một số khoản tín dụng được cho đi
Các công ty có thể gian lận hệ thống
Nó làm tăng giá hàng hóa và dịch vụ
Không có tính nhất quán toàn cục trong hệ thống
Nguồn: Brandon Gaille, Vittana.org
Một thách thức trong việc thiết lập chính sách giới hạn và thương mại là khả năng của chính phủ trong việc áp đặt giới hạn chính xác đối với các nhà sản xuất khí thải. Giới hạn quá cao có thể dẫn đến lượng khí thải thậm chí còn cao hơn, trong khi giới hạn quá thấp sẽ được coi là gánh nặng đối với ngành và chi phí sẽ chuyển sang người tiêu dùng.
Nói chung còn thiếu dữ liệu đáng tin cậy về khí thải. Các ước tính về lượng phát thải trong quá khứ và hiện tại, cũng như dự đoán về lượng phát thải trong tương lai, rất khác nhau giữa các ngành. Hệ thống giới hạn và thương mại có thể vô dụng cho đến khi có thông tin chính xác về lượng khí thải. Quá trình này liên quan đến một quy trình tốn kém và có thể mất nhiều năm để hoàn thành.
Ngoài việc thiếu dữ liệu phát thải đáng tin cậy, còn có nhiều thách thức về phương pháp khi áp dụng hệ thống giới hạn và thương mại hiệu quả: khó đạt được sự đồng thuận quốc tế về phát thải và giới hạn do mỗi quốc gia có các ưu tiên khác nhau, hoặc chi phí giao dịch và hành chính liên quan cao, trong số những chi phí khác.
Cuối cùng, việc dự đoán các tác động và lợi ích lâu dài của các sáng kiến thương mại và đầu tư cũng là một thách thức lớn.
Mặc dù các hệ thống giới hạn và thương mại giúp giảm lượng khí thải và có thể giúp cắt giảm ô nhiễm nhanh hơn, nhưng chúng cũng có xu hướng làm tăng giá dầu, than và khí đốt tự nhiên trong nỗ lực buộc các công ty chuyển sang các dạng năng lượng thay thế. Những sáng kiến này rất tốn kém và tác động tiêu cực đến nền kinh tế.
Ví dụ về giới hạn và giao dịch
Năm 2005, Liên minh Châu Âu (EU) đã tạo ra chương trình thương mại và giới hạn quốc tế đầu tiên trên thế giới với mục tiêu giảm lượng khí thải carbon. Vào năm 2019, Liên minh Châu Âu ước tính rằng lượng khí thải từ các ngành thuộc phạm vi điều chỉnh của hệ thống sẽ giảm 21% vào năm 2020.
Dưới thời chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama, một dự luật năng lượng sạch bao gồm chương trình giới hạn và thương mại đã được giới thiệu tại Quốc hội. Cuối cùng nó đã được Hạ viện thông qua nhưng thậm chí còn chưa bao giờ được bỏ phiếu tại Thượng viện.
Tiểu bang California đã giới thiệu chương trình giới hạn và giao dịch của riêng mình vào năm 2013. Chương trình này ban đầu chỉ giới hạn ở dưới 400 doanh nghiệp, bao gồm các nhà máy điện, nhà máy công nghiệp lớn và nhà phân phối nhiên liệu. Mục tiêu giảm phát thải khí nhà kính xuống mức của năm 1990 vào năm 2020 đã đạt được thành công vào năm 2016.
Mexico đang thực hiện một chương trình thí điểm mua bán phát thải mà quốc gia này bắt đầu vào tháng 1 năm 2020. Đây là chương trình thí điểm mua bán khí thải đầu tiên ở Mỹ Latinh và nhằm mục đích chuyển sang hoạt động đầy đủ vào năm 2018. Quốc gia này cam kết thực hiện một Giảm 22% lượng khí nhà kính vào năm 2030.
Giới hạn và giao dịch có thực sự hiệu quả không?
Hiệu quả của giới hạn và giao dịch liên tục được tranh luận. Giới hạn và thương mại nhằm mục đích giảm lượng khí thải carbon bằng cách đặt giá cho chúng, do đó giảm thiểu biến đổi khí hậu. Những sáng kiến về giới hạn và thương mại được thiết kế tốt đó đã được chứng minh là không chỉ hiệu quả về mặt môi trường mà còn tiết kiệm chi phí, vì những công ty tiết kiệm được các khoản trợ cấp vượt mức (hoặc số tiền giới hạn) có thể giảm đáng kể chi phí của họ.
Ví dụ như ở California, chương trình đã đáp ứng một số tiêu chuẩn ban đầu và truyền cảm hứng cho nhiều sáng kiến tương tự khác trên khắp thế giới. Nhưng một số người cho rằng các công ty dầu khí lớn nhất của bang đã thực sự gây ô nhiễm nhiều hơn kể từ khi chương trình bắt đầu. Các chuyên gia ngày càng lo lắng rằng sáng kiến giới hạn và thương mại trên thực tế đang cho phép những công ty gây ô nhiễm lớn nhất ở California tiến hành kinh doanh như bình thường và thậm chí còn tăng lượng khí thải của họ.
Một phân tích do ProPublica thực hiện cho thấy lượng khí thải carbon từ ngành dầu khí của California thực tế đã tăng 3,5% kể từ khi giới hạn và thương mại bắt đầu, đồng thời lượng khí thải từ các phương tiện đốt nhiên liệu được xử lý trong các nhà máy lọc dầu cũng đang tăng.
Thuế carbon so với giới hạn và thương mại
Thuế carbon trực tiếp thiết lập một mức giá phát thải khí nhà kính—do đó, các công ty phải trả một khoản tiền bằng đô la cho mỗi tấn khí thải mà họ tạo ra—trong khi chương trình giới hạn và thương mại đưa ra một số lượng “trợ cấp” phát thải mỗi năm. Các khoản cho phép này có thể được bán đấu giá cho người trả giá cao nhất cũng như được giao dịch trên thị trường thứ cấp, tạo ra giá các-bon.
Nếu được thiết kế tốt, thuế carbon hoặc chương trình giới hạn và thương mại có thể là những yếu tố chính đối với Hoa Kỳ trong nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính.
Giới hạn và giao dịch có được sử dụng không?
Vâng. Ngày nay, giới hạn và giao dịch được sử dụng hoặc đang được phát triển trên toàn thế giới.
Ví dụ, các nước châu Âu đã và đang thực hiện chương trình giới hạn và thương mại
từ năm 2005, chính phủ Trung Quốc đang nỗ lực hướng tới chương trình giới hạn quốc gia và hiện tại, một số thành phố và tỉnh của Trung Quốc đã có giới hạn carbon
kể từ năm 2013. Mười một tiểu bang ở Hoa Kỳ tham gia Sáng kiến khí nhà kính khu vực (RGGI), một chương trình mua bán giới hạn được thành lập vào năm 2009.
Giới hạn và giao dịch có tệ không?
Mặc dù giới hạn và thương mại nhằm mục đích giảm lượng khí thải và ô nhiễm, nhưng nó có một số nhược điểm ảnh hưởng đến nền kinh tế. Khi được triển khai, nó sẽ dẫn đến sự gia tăng chi phí năng lượng.
Giới hạn và giao dịch có thành công không?
Những người ủng hộ giới hạn và thương mại lập luận rằng các hệ thống giới hạn và thương mại được thiết kế tốt đã được chứng minh là có hiệu quả về mặt môi trường và tiết kiệm chi phí. Khi một công ty có hệ thống giám sát khí thải hiệu quả và tuân thủ các quy định, sáng kiến thương mại giới hạn có thể có lợi không chỉ cho môi trường mà còn cho cả nền kinh tế, vì việc lưu trữ các khoản cho phép vượt quá có thể giảm đáng kể chi phí của công ty.
Giới hạn và Thương mại hoạt động như thế nào ở California?
California bắt đầu triển khai chương trình giao dịch giới hạn vào năm 2013 và kể từ năm 2022, đây là một trong những hệ thống giao dịch khí thải lớn nhất trên thế giới. Chương trình đầy tham vọng nhằm giảm phát thải khí nhà kính xuống mức năm 1990 vào năm 2020 (mục tiêu đã đạt được vào năm 2016) và hiện hướng tới giảm 40% lượng khí thải dưới mức năm 1990 vào năm 2030 và 80% dưới mức năm 1990 vào năm 2050. California cũng có các mục tiêu bổ sung là đạt được 100% điện không có carbon vào năm 2045 và trung hòa carbon trên toàn nền kinh tế vào năm 2045.
Quỹ bảo vệ môi trường. “Cách hoạt động của giới hạn và giao dịch.”
IMERS. “Những thách thức về Cap-and-Trade đã được giải quyết.”
Reuters. “Mexico ra mắt giới hạn -và-thí điểm giao dịch để giúp đáp ứng các mục tiêu về khí hậu.”
ProPublica. “Giới hạn và thương mại được cho là giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu, nhưng lượng khí thải của các công ty dầu khí đang tăng lên.”
Tổ chức Tài nguyên Thế giới. “Thuế carbon so với Cap-and-Trade : Chính sách tốt hơn để cắt giảm khí thải là gì?“
Trung tâm Giải pháp Khí hậu và Năng lượng. “Thông tin cơ bản về giới hạn và giao dịch.”
Robert N. Stavins. “Bài học rút ra từ kinh nghiệm Cap-and-Trade.” Đánh giá Chính sách và Kinh tế Môi trường, vol. 11, không. 1, Mùa đông 2017, trang 59-79.
Trung tâm Giải pháp Khí hậu và Năng lượng. “California Cap and Trade.”
Tin Chính phủ
Tập podcast
Giao dịch năng lượng
Chiến lược giao dịch chứng khoánCap and Trade Khái niệm cơ bản: Nó là gì, Nó hoạt động như thế nào, Ưu điểm
Người ta cũng lập luận rằng cơ chế “thương mại” không phải lúc nào cũng được tuân theo. Một số khoản tín dụng được bán đấu giá cho người trả giá cao nhất, hoặc thậm chí
